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穩當前顧長遠 基建投資加速發力

彭揚 趙白執南 中國證券報·中證網

  日前召開的中央財經委員會第十一次會議強調,全面加強基礎設施建設構建現代化基礎設施體系。專家認為,基礎設施建設投資將是今年穩增長的重要抓手,基建投資全年增速有望達到8%左右甚至更高。中長期看,我國開展基建投資仍有很大潛力,特別是在新基建領域。

  基建投資提速無懸念

  專家表示,基建投資既是“穩當前”的有效抓手,也是“顧長遠”的可行之舉。隨著穩定經濟增長被置于更重要位置,今年基建投資實現較快增長可期。

  從數據上看,今年以來基建投資恢復較快增長。國家發改委介紹,一季度基建投資增長8.5%,增速比1-2月提高0.4個百分點,呈現逐月上升態勢。

  對于當前提出推進現代化基礎設施建設的原因,浙商證券首席經濟學家李超分析,疫情對基礎設施建設的擾動有限。上海、吉林等近期疫情嚴重地區的基建投資在全國占比較小,且基建供應鏈區域屬性強,原材料斷供風險小。同時,基建是穩就業的重要抓手。歷史經驗表明,提振基建對我國就業有重要帶動作用,預計二季度宏觀政策將更重視就業目標。在一系列保市場主體的政策之外,基建發力有助于從創造需求的角度進一步穩就業。

  國家發改委近日表示,下一步將積極應對國內外環境變化帶來的沖擊影響,會同有關方面進一步加大穩投資工作力度,充分發揮政府投資引導帶動作用,更好調動社會投資積極性,積極擴大有效投資,促進投資平穩增長。

  李超預計,下半年基建投資將繼續呈現較快增長,特別是疫情擾動減弱后,項目趕工將拉動基建投資增速,第三季度基建投資增速大概率達到“兩位數”。國盛證券首席經濟學家熊園認為,穩基建是今年穩增長的主要手段之一,全年基建投資大概率實現較快增長,增速料達到8%左右甚至更高。

  中長期提升空間較大

  立足中長期發展,專家認為,我國基礎設施建設有較大提升空間,未來應積極“補短板”,同時加強新基建布局。

  李超認為,當前中長期經濟轉型、產業發展、結構優化的方向較為確定,決定了要有現代化基礎設施體系作為基礎保障,在立足長遠和科學規劃的前提下,適度超前地推進基建項目是可行之舉。

  對于未來基建發力的重點領域,廣發證券首席經濟學家郭磊認為,主要包括交通、能源、水利、產業基礎設施、城市基礎設施、農村基礎設施等。

  “近年來我國基建已有長足進步,但整體水平仍有較大提升空間!毙軋@稱,與國際比較,我國鐵路線密度,航空、港口服務效率可以進一步提高,城鄉差距、區域差距還有待進一步縮小。提升傳統基礎設施水平,一方面在于量的補足,即農村、中西部地區的基建補短板;另一方面也要注重質的提升,如道路質量、服務效率、供水供電的安全穩定性等。

  “堅持精準有效投資導向,堅決不搞‘大水漫灌’!眹野l改委表示,積極擴大有效投資,不是盲目鋪攤子、上項目,更不是通過實施大規模的基建投資計劃搞“大水漫灌”式的強刺激,而是聚焦經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,精準有序實施一批既利當前、又利長遠的投資項目。

  新基建被寄予厚望。興業銀行首席經濟學家魯政委表示,從體量上看,新基建的投資規模占我國當前基建投資的比重較小,但新基建方面少量投資可以形成更大的長期經濟增長動能。

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