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專家建議以審慎機制處理銀行業對外開放進程中的風險

中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 歐陽劍環)中國銀行業的對外開放備受期待。多位專家對中國證券報記者指出,銀行業對外開放應是有序的、漸進的深化,未來中國監管部門將借鑒國際經驗,以審慎的機制來處理對外開放的風險。

  提高金融體系效率

  最新數據顯示,截至2017年底,我國銀行業金融機構本外幣資產252萬億元,而外資銀行在華營業性機構總數1013家,總資產為3.24萬億元人民幣。

  “擴大對外開放并不是外部壓力下的被動選擇,而是針對中國經濟改革和金融發展的現實情況,為了內生發展而做出的主動選擇!苯咏O管層的知情人士表示,當前中國已是世界第二大經濟體,從資產規模來看,中國銀行業已是世界上最大的銀行業。中國經濟要繼續壯大,就應在更廣闊的范圍內進行經濟活動,這就需要更開放的經濟環境,讓更多的主體參與。

  其次,提高金融體系效率也需要擴大開放。金融的核心功能在于分配資源,而提高資源分配效率需要更大的地域,讓更多個體和機構參與。此前外資金融機構進入已顯著提升了我國銀行業體系的經營水平,未來金融機構必然要在更開放的環境中服務于實體經濟發展,完成資源分配。

  另外,目前中國銀行業已經從內部改革階段,發展到走出去、國際化的階段。多數專家認為,中資銀行要在國際化環境中經營,變成具有世界競爭力的銀行,這要求國內的環境應有世界的競爭規則和水平。因此需創造與世界一致、接軌的市場環境,培育中國的銀行走出去,變成競爭力更強的機構。

  兼顧對外開放與防范風險

  業內人士指出,隨著金融業對外開放水平提升,我國銀行業將面臨來自國際金融機構的競爭。但當前中國銀行業已經發展為強大穩健的金融體系,過去十年里中資銀行在中國的發展速度遠超外資銀行,擴大對外開放不會顯著改變中資銀行的競爭力。

  “即使享受國民待遇,外資銀行對銀行業整體的市場結構也不會構成根本性沖擊!敝刑┳C券銀行業首席分析師戴志鋒表示,首先,外資銀行對國內經濟環境、金融監管環境、客戶需求等方面缺乏有效的風險定價機制,明顯跟不上國內機構;其次,過去外資銀行能吸收最優秀的人才,而現在卻不是,很大程度上面臨內部管理上的“水土不服”。

  另外,引入經營審慎的外資機構也有利于降低中國金融體系的風險度。交通銀行首席經濟學家連平指出,對外開放不僅有助于充實中資銀行的資本金,學習和引進先進的服務理念、管理經驗以及成熟的產品和技術,更重要的是可以引進現代管理理念和公司治理機制。在“引資”的同時,實現“引智”和“引制”。

  值得注意的是,在擴大開放的同時,還應把握對外開放與防范風險的平衡。知情人士指出,近年來金融監管機構不斷提高監管效能、彌補監管短板,對于系統性風險已有較好的把控力。對外開放一定是有序、漸進深化的過程,未來監管機構將借鑒國際經驗,建立經濟宏觀管理的機制來有效維護金融穩定和國家安全,以審慎的機制來處理對外開放的風險。

  知情人士透露,上述機制還在建立過程中,主要思路是要創造公平的經營環境。在外資進入中國時,應考慮到外資金融機構的專業優勢和在特定領域的經驗,來引導其在國內金融領域發揮更大作用。

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